能源危机加剧欧盟只能背水一战

随着北溪1号管道从7月11日起进入维修期,从俄罗斯到德国、法国、意大利和奥地利的天然气流量逐渐降至零。一些舆论分析人士表示,俄罗斯不太可能在维修期后恢复天然气供应。这使得欧洲进入了紧张的准备状态。

短期来看,各国面临的最大压力是如何让人民安全度过今年冬天,如何保持经济社会稳定。德国经济部长罗伯特已经有12个欧盟国家完全或部分关闭了俄罗斯天然气·哈贝克认为,如果天然气短缺到政府配给的地步,将威胁社会凝聚力,成为政治噩梦。

首先,增加天然气储备。欧盟计划在今年11月之前将整体天然气储罐填充率达到80%,目前的储备水平是61.6%。当欧盟天然气储备满载时,储存量约为1170亿立方米,可支撑年消耗量的五分之一。

不同国家的储备水平不同,其中法国的情况相对乐观。与去年同期相比,今年1月至5月通过德国边境进入法国的天然气减少了60%,但法国在今年6月底基本填补了100%的天然气储量。法国官员认为,如果所有液化天然气油轮都能按时交付,就可以停止使用俄罗斯天然气,帮助邻国,包括德国。

二是加强本国能源产能。德国、荷兰、奥地利、希腊、波兰和其他国家延长了煤炭和电力的使用周期。荷兰还计划在最糟糕的情况下通过格罗宁根气田缓解能源短缺,该气田计划于2023年完全关闭。法国正在统筹建设新的核电站。为了缩短液化天然气终端的建立周期,德国的权宜之计包括监管改革。其他国家也在部署和实施相关行动,以确保短期内的能源安全和热供暖。

第三,供应来源多样化。例如,从美国购买液化天然气,从阿塞拜疆和挪威等邻国购买管道天然气。目前,约30%的液化天然气出口到欧洲,比去年高出10个百分点。

第四,转向清洁能源。清洁能源是欧盟绿色转型的核心问题,主要包括光伏、风能、绿氢、生物能等。清洁能源项目需要大量投资,效果缓慢,欧盟的监管和补贴不是很明确。

第五,节能。欧盟公司已经自发地调整了工业燃气消耗量。据报道,过去几个月,欧盟的工业燃气消耗量减少了约200亿立方米。节能的声音也传给了公众,政府甚至提出了相当具体的建议,比如荷兰,缩短淋浴时间,减少供暖;德国黑暗了路灯,降低了露天游泳池的温度。

虽然措施多方向,但今年冬天天然气短缺和价格上涨几乎是肯定的。在比利时,居民的水电费比去年同期增加了65英镑.5%。德国官员提醒人们,明年的账单可能会增加三倍。飞涨的能源账单很可能会将一批体面的欧洲中产阶级拉到贫困线以下。

目前,俄乌冲突对欧盟的影响远远超出了能源范围。欧盟经济已进入低增长、高通胀的轨道,各国利益逐渐出现许多差异。例如,随着能源价格的上涨,各国开始对俄罗斯的制裁有不同的看法,匈牙利认为欧盟对俄罗斯的制裁考虑不周,破坏了欧洲经济。

法国、德国和波兰倾向于为人民提供能源补贴,但奥地利和意大利更倾向于评估2025年以后的中长期趋势,以促进家庭和企业提前规划。

就在7月13日,匈牙利宣布进入能源紧急状态,并宣布停止向邻国出口天然气。可以预测,危机中的保护主义将是欧盟的一大挑战。

这种领导力包括以整个欧盟能源主权的逻辑采取行动的声音。它还包括调整绿色事务的步伐,领导相关立法,制定能源管理计划,敦促成员国提高执行力,突破能源民族主义,协调天然气储备的有效流动,使欧盟实现真正意义上的单一市场。

20世纪50年代,法国外交部长舒曼领导舒曼计划,组织成立欧洲煤炭和钢铁社区,通过联合法国和德国煤炭和钢铁生产,加强与其他成员国的密切联系,创造性努力为未来的欧盟奠定了基石,为世界建立了坚实的欧洲。70年后,受能源危机挑战的欧盟能否再次集中信任力量,面向未来,呈现出新的团结?

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